数字经济是新一轮科改和产改的战略机遇，全球已进数字经济时代，数据 为新生产要素，是我国关键战略物资，比传统要素具有更大增长和创新潜力。 数字经济中，数据市场化对资源配置和经济增长至关重要。国家高度重视数据 的资源价值和市场作用，2022 年 12 月《中共中央 国务院关于构建数据基础制 度更好发挥数据要素作用的意见》等政策文件的出台，确立了数据作为生产要 素的法律地位，并从制度层面鼓励数据要素的流通和应用。2023 年 8 月，财政 部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，确认“企业数据资源”正式 入表。政策的引导和支持为金融行业数据要素市场化提供了明确的方向和强有 力的政策保障。 金融行业是最先利用数据要素并依赖其服务的行业之一。数据要素能有效 帮助金融机构强化风险管理、提高决策精确性、促进金融创新和推动行业数字 化转型。

数据要素与人工智能的深度融合成为金融机构增强竞争力和服务能力 的关键，同时也显著提升了金融监管效能。 当前，金融行业数据要素市场化改革方面已取得显著成果。内部数据整合 和共享逐步推进，大数据、人工智能等新技术在金融领域得到广泛应用，正不 断提升金融服务的智能化和个性化水平；同时，金融行业与外部数据源的紧密 融合，使得金融信用体系更加完善，金融风险防控能力显著增强。然而，金融 行业数据要素市场化改革仍面临诸多挑战。数据资源分散、数据质量不一、数 据安全等问题，仍然是数据要素市场化深入发展的制约因素。 《金融行业数据要素市场化白皮书》在此背景下应运而生，集结行业现有 经验，分享最新应用场景，探讨行业现状和挑战。着眼未来，对金融行业进行 全面而深刻的剖析，是聚焦金融行业数据要素市场化流通及应用主题白皮书。 全面探察金融行业数据要素市场化发展现状，探讨金融行业数据要素市场化的 发展困境与挑战，系统性地梳理实现金融数据要素化的策略，探讨我国数据资 产入表等金融创新革新路径，构建完善的产业生态链，展望公共数据授权运营、 多元技术融合化、数据流通交易规则体系及市场生态的未来趋势。

展示新形势 下多方位的优秀融合应用成果及实践案例，为相关金融实践提供参考，通过解 锁金融行业数据要素市场的关键密码，为金融机构运营决策提供了至关重要的 洞察。 我们希望白皮书能够为金融行业的决策者、从业者以及关心金融行业发展 的各界人士提供有益的决策依据，为金融行业数据要素市场化改革提供有益参考，推动金融行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 由于编写时间仓促，书中难免会出现一些错误或者不准确的地方，恳请读 者批评指正。 再次感谢所有参与白皮书编写和审阅工作的众多来自科研、高校和企业界 专家团队的团结贡献，让我们继续为推动金融行业数据要素市场化的发展，为 构建数字经济的美好未来贡献力量！