一、保险业在国家经济和社会发展战略中的重要作用

1. 国家重要发展战略 在党中央的领导下，自党的十九大以来，中国 经济社会发展取得了举世瞩目的重大成就，中国在 经济、社会、科技、生态、安全等各方面都实现了 显著进步，为开启全面建设社会主义现代化国家新 征程奠定了坚实基础。2023 年政府报告指出，“经 过八年持续努力，近 1 亿农村贫困人口实现脱贫， 全国 832 个贫困县全部摘帽，960 多万贫困人口实 现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为实 现共同富裕目标迈出了坚实步伐”，标志着我国脱 贫攻坚任务胜利完成。在党的领导和部署下，我国 高技术制造业、现代服务业快速发展，产业结构不 断升级，消费对经济发展的基础作用持续巩固，对 外贸易和投资结构更加优化，经济发展质量和效益 进一步提高。 在党的二十大报告、“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要中，党和政府提出了中国未来五年 乃至更长时期内的国家战略和政策方向，特别是在 健康、养老、交通、乡村振兴、绿色“双碳”、“一 带一路”等方面。党的二十大报告指出，“全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的 战略位置，完善人民健康促进体系，提高人民健康 水平”。面对突如其来的新冠疫情，党和政府发挥 出管理的关键作用，在疫情防控中取得重大战略成 果，这也表明我国需要继续深入贯彻健康中国战略。 在养老方面，“十四五”规划提出要“实施积极应 对人口老龄化国家战略”，二十大报告指出要“健 全多层次社会保障体系，完善养老、生育、住房等 政策，加大优质医疗服务供给，提升多层次养老服 务体系”，这表明我们需要大力推行养老服务体系 建设，满足人民多样化的养老需求。在交通方面， 二十大报告指出，要“加快建设交通强国，完善综 合运输大通道，加强互联互通，提升现代化综合交 通体系”。在乡村振兴方面，我国脱贫攻坚任务已 经完成，接下来需要“全面推进乡村振兴，扎实推 动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方 位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。”

2. 保险业的重要作用 随着我国经济的快速发展和社会的全面进步， 保险业正发挥着越来越重要的作用。保险业不仅能 够帮助人们应对风险，保障民生，还能够支持经济 发展，推动创新，服务国家战略。随着高质量发展 和中国式现代化的深入推进，我国保险业也将迎来 新的发展空间，承担新的使命。 党的十八大以来，我国保险业与社会保障制度 快速发展，建成了世界上规模最大的保险保障体系， 为人民创造美好生活奠定了坚实基础。**总书 记在党的二十大报告中指出，“我们要实现好、维 护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民 最关心最直接最现实的利益问题”，“要着力解决 好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系， 提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推 进共同富裕。”报告中的一系列重要论述为保险业 新时期的高质量发展指明了方向。“十四五”规划 和 2035 年远景目标纲要提及“保险”这一关键词 达 35 次，既强调要“深化保险公司改革，提升商业 保险保障能力”，也要求保险业发展多层次、多支 柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展 第三支柱养老保险。“十四五”规划纲要还涉及长 期护理保险、商业医疗保险、农业保险、环境污染 强制责任保险、巨灾保险、重大疾病医疗保险、安 全生产责任保险、存款保险、社会保险公共服务平 台。2023 年 10 月 30 日至 31 日，中央金融工作会 议在北京召开，会议提出“要加快建设金融强国”， “发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”， “做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、 数字金融五篇大文章”等要求。保险业作为民生保障安全网，与人民群众的美好生活息息相关，应积 极探索创新，从服务经济社会发展、强化社会保障 服务能力的战略高度出发，迈向高质量发展新征程， 为全面建成社会主义现代化强国贡献力量。